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2019-09-16 06:47 来源:中国质量新闻网

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  由此可见,在道德教育中要重视道德认同的特殊作用。建立国家公园体制包括建设完整的自然保护地体系、稳定的资金投入体系、统一高效的管理体系、完善的科研监测体系、配套的法律体系、人才保障体系、科技服务体系、有效的监督体系、公众参与体系和特许经营制度。

17世纪30年代,成千上万的荷兰人被卷入一股近乎疯狂的郁金香交易热潮,理性尽失,倾家荡产。与此同时,日本教科书的中国形象也深刻反映出中国形象所代表的中国、中国人在世界、日本和中国这三个不同而又紧密相关的“文化语境”中的社会基础、实力和地位。

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(本文得到全国教育科学“十二五”规划国家青年基金课题(CBA120107)资助)(作者单位:浙江师范大学心理研究所)

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  该书在美国的销量创下了目前单本图书的新高,单单有馆藏的图书馆已经超过90所。

  (作者:陈忠禹,系中共福建省委党校副教授)

  此外,炫耀之风和金钱准则还浸透到社会生活的各个领域。一、规划评审小组全国哲学社会科学规划领导小组下设若干学科规划评审小组,并代行中华社会科学基金会学科评审组职责,其成员由全国哲学社会科学规划领导小组聘任,聘期一般为五年,在五年内可以根据需要对部分成员作适当调整。

  

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《中国侨联60年纵览》第五章 全国侨联第五届委员会(1994年6月---1999年7月)第四节
2019-09-1616:21  来源:中国侨联

第四节 中国侨联第五届委员会期间的组织发展概况

一、组织管理及制度建设

加强侨联自身的组织管理和制度建设,是侨联组织发展的必要条件和根本保证。换届后,着眼于整顿机关作风,提高工作效率和改进服务质量,在新一届领导班子的率领下,中国侨联首先加强了自身的改革与建设:

(1)加强了领导班子建设,坚持和健全民主集中制。重大问题都通过党组和主席会讨论决定。

1995 年4 月,五届中国侨联党组接受了中组部的届中考核,这次考核也对中国侨联加强领导班子建设起到了积极作用。

1996 年6 月,为了加强中国侨联各部(室)领导班子建设,实现领导工作的制度化、规范化,中国侨联还参照有关文件制定下发了《中国侨联部(室)领导班子工作规则》。该规则规定了中国侨联各部(室)领导班子的工作指导思想、工作原则及基本要求和纪律要求,进一步细化和明确了各部(室)的工作制度、会议制度、出差和外事活动报告制度,以及学习和请假审批制度。

(2)为进一步加强各级侨联机关建设,逐步建立健全符合侨联性质和特点的机关人事管理制度,提高机关工作人员素质和机关工作效能,在中组部的支持下,根据《中华全国归国华侨联合会章程》,并参照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》(国发[1993]78 号),1994 年8 月23 日,中共中央组织部、国家人事部以组通字[1994]24 号文,向各省、自治区、直辖市党委、人民政府,及中国侨联党组发出关于印发《归国华侨联合会机关参照< 国家公务员暂行条例> 管理的实施方案》的通知。通知中指出,中央决定,在国家行政机关有计划、有步骤地推行国家公务员制度的同时,各级侨联机关参照《国家公务员暂行条例》进行管理。这是侨联机关人事制度改革的一项重要工作,该实施方案协助地方侨联解决了长期存在的干部管理体制不明确,干部行政级别不落实等问题,推动了各级侨联机关的组织建设。在1996 年度机构改革中,中国侨联机关正式开始实行参照公务员过渡,省一级侨联也都予以保留,并在编制体制上进一步明确,充分体现了党对侨联工作的重视和关心,从而使各级侨联机关改革进入新阶段。

(3)落实机构改革方案,理顺机关内部及企事业单位管理机制。1994 年12 月27 日,经中央机构编制委员会审核,并报国务院领导和中编委领导批准,《中国侨联机构改革方案》正式确定下来(中编办[1994]202 号)。该方案根据为经济建设服务,进一步加强群众工作和参政议政、维护侨益、海外联谊等项工作的需要,对中国侨联机关的主要职责作了适当修改和进一步明确,基本理顺了机关内部机构。

在这一方案中,中国侨联机关行政编制定为95 名,其中领导职数有:主席1 名、专职副主席6 名,秘书长1 名、副秘书长2 名,司局级部室领导职数13 名(含机关党委专职副书记1 名);内设5 个部、室和机关党委:办公室、组织人事部、法律工作部、文化联络部、经济联络部、机关党委,另有直属企事业管理部与办公室实行“一个机构,两块牌子”,并设“离退休干部处”(工作人员5 名单列)。在这些职能部门中,经济工作部是重新恢复的,显示了新一届中国侨联把为经济建设服务放在首位的考虑。

根据这一方案,中国侨联直属事业单位有5 个,即中国华侨华人历史研究所(设全额拨款事业编制18 名)、中国侨联机关服务中心(设全额拨款事业编制15 名)、中国华联经济律师事务所① (设自收自支编制70 名)、中国华侨出版社(设自收自支编制70 名)、《海内与海外》杂志社(设自收自支编制20 名)。随着中国侨联华侨博物馆筹建工作的逐步推进,1996 年2 月27 日,中央机构编制委员会又以中编办字[1996]40号文件,批准成立了中国华侨历史博物馆;并同意在筹建期间,设置筹建办公室,暂核定筹建期间全额拨款事业编制15 名。

此外,为加大对外宣传力度,更广泛、生动地联系、团结海内外华侨华人,中国侨联于1996 年初正式接管并主办了由邓小平同志题写刊名、中国惟一以人物为重点的综合性大型新闻期刊《中华英才》中文版(半月刊)和英文版(双月刊)。

为加强和发挥机关职能部门的作用,换届后,五届侨联还逐步配齐了机关各部门领导。同时,加强了对直属企事业单位的管理,对直属企事业单位逐一进行调查、考核审计,帮助企业抓好班子建设,逐步理顺了企业与机关的领导关系。

此外,根据事业单位、社团单位和企业单位(不包括挂靠企业)的不同特点,五届侨联进一步明确了分类管理制度,即事业单位实行事业单位人事制度,企业单位实行企业人事制度,社团单位参照实行事业单位人事制度;对于机关各部室,则配合参照公务员制度的实施,建立和完善了各项规章制度。1997 年底,中国侨联机关参照管理入轨工作顺利完成,通过了中组部对参照国家公务员制度管理工作的检查验收。

换届后, 中国侨联还为改善机关工作条件进行了多方努力。1995 年底,中国侨联搬至原国务院侨办办公大楼,增加了办公面积。在改善办公条件的同时,五届侨联还为职工解决了8000 平米的住房。这是中国侨联首次大批量地解决职工住房问题,在一定程度上起到了稳定干部队伍的作用。

(4)进一步加强了与地方侨联的联系和工作指导。如继续参加省、市侨联的换届工作,到部分省市开展调查研究,参与执法检查活动,对地方侨联的编制机构等问题积极与有关部门进行协调,等等。各级侨联通过换届、机构改革,机关的建设也得到明显加强。

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① 1995 年7 月,根据司法部36 号令,即《律师事务所名称管理办法》,中国侨联将所属“华联经济律师事务所”更名为“华联律师事务所”。

(责编:闫妍)
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